Об итогах работы судов региона за 2021 год и других актуальных темах в интервью главному редактору сетевого издания «Пенза-Обзор» Рамилю Канееву рассказал председатель Пензенского областного суда Виктор Трифонов.
— Виктор Николаевич, добрый день! Благодарим за то, что нашли время ответить на наши вопросы.
— Как вы в целом можете охарактеризовать итоги работы судебной системы региона за прошедший год?
— Минувший год был для нас непростым. В условиях продолжающейся пандемии коронавируса мы в постоянном режиме перестраивали свою работу в зависимости от меняющейся эпидемиологической ситуации. Тем не менее, считаю, что в этих сложных условиях нам в полной мере удалось обеспечить право граждан на доступ к правосудию. Об этом же говорит и статистика, которая является объективной стороной оценки нашей работы.
— Раз мы уже заговорили о статистике, можете подробнее рассказать об итогах работы судов Пензенской области по каждой из категорий дел?
— Конечно. Если говорить об уголовных делах, в 2021 году федеральными и мировыми судьями региона рассмотрено по первой инстанции 6 847 дел в отношении 7 335 лиц (в 2020 году — 6 888 дел и 7 261 лица). Таким образом, произошел небольшой рост.
По итогам рассмотрения уголовных дел к лишению свободы были приговорены 1569 человек, к исправительным работам — 539 граждан, 1157 осужденным назначено наказание в виде обязательных работ, 245 лицам ограничили свободу, 577 — к штрафу, к условному наказанию привлечено 1 489 человек.
Отдельно хотелось бы обратить внимание, что оправдательные приговоры вынесены в отношении 25 лиц, что в 3,5 раза больше, чем в 2020 году.
— С чем вы связываете увеличение числа оправдательных приговоров?
— Наш анализ показывает, что это связано не только со снижением качества предварительного расследования по уголовным делам, направляемым в суды, но также и с увеличением дел частного обвинения. Такие дела возбуждаются по заявлению потерпевшего, поданному в суд. К делам частного обвинения относятся: умышленное причинение легкого вреда здоровью, нанесение побоев, клевета. По этой категории дел не осуществляется дознание. Обязанность по сбору доказательств возлагается на потерпевших, которые не всегда могут предоставить бесспорные доказательства вины подсудимого, что приводит к его оправданию. Зачастую в ходе судебного заседания стороны примиряются, и суд выносит решение о прекращении дела.
— Огромный пласт дел, которые рассматривают суды – это гражданские и административные. Каковы результаты работы судов по этим категориям?
— Что касается административных дел, в 2021 году их было рассмотрено 38 000. Произошло увеличение количества дел, связанных с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (на 11,7%), а также почти на треть стало больше дел, касающихся осуществления обязательного судебного контроля.
В то же время, уменьшилось количество дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
Существенно выросло количество дел об административных правонарушениях: их было на 43% больше, чем в 2020 году.
Говоря о гражданских делах, стоит сказать, что в целом их количество практически не изменилось. Однако был зафиксирован значительный рост по искам о взыскании сумм по договору займа и кредитному договору (+32%), наследовании имущества (+17,9%).
Рекордным стал рост дел, возникающих из трудовых правоотношений. Их количество увеличилось на 50%. Особое внимание судами уделяется защите трудовых прав граждан, так как в цепочке «работодатель-работник» слабым оказывается последнее звено. И за защитой своих нарушенных прав работник идёт в суд. В этой связи хотел бы, если позволите, привести небольшой пример, который как раз-таки и говорит о том, насколько судьи тщательно относятся к рассмотрению таких споров.
— Да, конечно!
— Буквально в конце марта на семинаре с судьями области мы обсудили практику рассмотрения дел о восстановлении на работе, разобрали важный аспект при рассмотрении дел, связанных с нарушением трудовых прав граждан в части увольнения работника по собственному желанию. Проблема таких споров кроется в том, что, к большому сожалению, имеют место быть случаи, когда заявление написано под принуждением, поэтому суды выясняют, не являлось ли увольнение результатом давления на работника, а также изучают обстоятельства, предшествовавшие подаче такого заявления.
Исходя из этого, если в ходе заседания суд установит, что заявление на увольнение по собственному желанию было написано вынужденно, то работник будет восстановлен на работе.
Кроме этого, на семинаре был рассмотрен вопрос о подсудности дел данной категории и даны разъяснения, что, если в трудовом договоре имеется пункт о договорной подсудности по месту нахождения работодателя, то данное положение не подлежит применению, поскольку ограничивает право работника на выбор места предъявления иска в суд (по месту его жительства, по месту нахождения работодателя либо исполнения работником обязанностей по трудовому договору).
— Уже по традиции хотел бы спросить у вас про работу мировых судей. Тенденция на увеличение нагрузки на них продолжается?
— Есть повод для оптимизма. Он связан, прежде всего, с уменьшением числа уголовных, гражданских и административных дел, рассмотренных мировыми судьями по итогам 2021 года на 9,3 и 10,4 процентов соответственно.
В то же время, увеличилось на 11% количество рассмотренных мировыми судами дел об административных правонарушениях: 69 296 в 2021-ом против 62 440 в 2020-ом.
Так что нагрузка в целом остаётся большой. Судьям и работникам аппарата приходится трудиться сверх нормы, поэтому губернатором Пензенской области принято решение об увеличении с 1 января 2022 года численности помощников на 8 единиц, а с начала 2023 года в аппарат мировых судей будет введено ещё 26 единицы.
Кроме того, губернатором Пензенской области было заключено соглашение с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета в 2021-2023 годах бюджету Пензенской области субсидии на обеспечение на судебных участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи.
— В конце января текущего года глава государства подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», касающийся усиления уголовной ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Можете рассказать подробнее, что предполагает данный законодательный акт?
— Да, конечно. С принятием закона наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних стали намного строже.
Внесены изменения в ч. 5 ст. 131 «Изнасилование» и ч. 2 ст. 132 «Насильственные действия сексуального характера» УК РФ. Данные статьи дополнены положениями, предусматривающими ответственность лица, которое ранее уже имело судимость за преступление против половой неприкосновенности, за повторное совершение такого противоправного деяния, причем не только за преступление в отношении подростка, не достигшего 14 лет, но и за преступление в отношении несовершеннолетнего старше данного возраста. Таким образом, за совершение указанных преступлений устанавливается наказание, в том числе, в виде пожизненного лишения свободы.
Такая же ответственность предусмотрена и за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, если такие деяния совершены в отношении двух и более несовершеннолетних или сопряжены с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления.
— В первой декаде февраля текущего года пензенские судьи приняли участие в онлайн-совещании, на котором выступили президент страны Владимир Путин и председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев. Какие актуальные вопросы были затронуты в рамках встречи?
— Это было очень важное мероприятие для судей. На нем, помимо подведения итогов работы, были затронуты темы, связанные с внедрением новых технологий в судопроизводство и участием судейского сообщества в совершенствовании действующего законодательства.
В частности, глава государства нацелил нас на активную работу по цифровизации деятельности судов. Он подчеркнул, что судебная система должна быть подготовлена к всеобъемлющему применению новых технологий, в частности при обеспечении защиты прав граждан и юридических лиц.
В свою очередь, председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Михайлович Лебедев, продолжая затронутую президентом тему, отметил, что популярность электронных ресурсов судебной системы среди граждан повышается. В качестве примера он привел статистические данные, согласно которым в 2021 году в российские суды было подано в электронном виде 5 млн процессуальных документов, что на 2 млн больше, чем в 2020-ом.
— В минувшем году судейское сообщество в лице Пленума Верховного суда активно реализовывало свое право на внесение законодательных инициатив. О каких из них шла речь на встрече?
— Да, действительно. В 2021 году Пленум Верховного Суда внес в Государственную Думу 8 законопроектов, направленных на совершенствование правосудия и организационного обеспечения деятельности судов.
В частности, на рассмотрение законодателя представлены меры по дальнейшему совершенствованию деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, а также кассационного и апелляционного военных судов, необходимые для эффективного выявления судебных ошибок.
Внесенный в декабре прошлого года в Государственную Думу проект федерального закона предусматривает обжалование в порядке сплошной кассации по уголовным делам исключительно тех решений, которые были обжалованы в апелляционном порядке.
Если говорить о текущем годе, то Верховный Суд займется разработкой проекта федерального закона об увеличении цены иска, подлежащего взысканию в приказном и упрощенном порядке, а также продолжит изучать актуальный на сегодняшний момент вопрос, связанный с применением положений Уголовного кодекса РФ о необходимой обороне.
— Из-за пандемии коронавируса уже дважды переносилось важное для судейского сообщества событие — X Всероссийский съезд судей. Получится ли его провести в этом году?
— Я верю, что в 2022 году у нас все получится. Президентом уже подписано распоряжение о проведении юбилейного съезда судей в Государственном Кремлевском дворце. Он пройдет с 29 ноября по 1 декабря.
В свою очередь, мы также активно включились в подготовку к этому знаменательному событию. Так, в конце марта в режиме видеоконференции прошел семинар-совещание, на котором, в частности, были озвучены предложения, поступившие от судов по формированию итоговых документов предстоящего съезда.
В общей сложности в Верховный Суд РФ поступило более 1 000 инициатив от 156 судов. Наиболее актуальные из них касаются оптимизации судебной нагрузки, расширения сферы применения приказного и упрощенного производства по гражданским делам и экономическим спорам, институтов внесудебного и досудебного урегулирования споров.
Кроме этого, судами также подготовлены предложения о применении электронной почты в целях извещения участников судопроизводства о времени и месте судебного заседания, переводе судебных архивов в электронную форму и сокращении сроков судопроизводства, а также о расширении возможностей привлечения судей, пребывающих в отставке, к осуществлению правосудия. Это позволит осуществлять правосудие более оперативно.
Уверен, что по итогам юбилейного съезда будут приняты решения, которые укрепят судебную систему нашей страны, сделают ее еще более современной и доступной для граждан.
— Виктор Николаевич, благодарим за интервью нашему изданию.
Подпишитесь на «Пенза-Обзор» в Telegram, Яндекс.Новости и Google News.